房建设缓慢，原因主要有四个：一是部分项目用地存在征地拆迁、规划调整、处理历史遗留问题等方面的障碍，影响了项目的开工建设进度。二是保障性住房建设资金来源模式单一，规模较小，投融资机制有待完善。‘十一五’期间，我市保障性住房建设投资需求近500亿元，但财政性资金难以满足保障性住房建设运营资金需求；社会投资由于缺乏明确、行之有效的激励措施或投融资平台，尚未发挥主力军作用。三是项目审批程序复杂，周期较长，