量抬高改制成本从而获得更多补偿，职工甚至指望通过改制来‘发财’，特别在‘内部型改制’时，内部人会尽量把改制成本‘做’得高一些，降低买断企业的价格；差企业没有足够的净资产来支付改制重组成本，所以困难企业往往无法推行改制重组，成为长期‘流血不止’的‘出血点’。

由于东北地区剩下的是大、老、难国企，如果还是采取‘内部型改制’和自费改制，那么下一步的国企改革将很难推动。我认为，东北地区下一步针对