性是不言而喻的，国家从没放弃或者弱化东北一说。所以，针对性的措施势在必行。

2002年11月8日至15日，华夏共产党第十六次全国代表大会召开。大会报告提出，支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业。这是中央首次明确提出振兴东北等老工业基地的方略。十六大做出支持东北地区等老工业基地加快调整和改造的战略部署，是中央从全面建设小康社会的全局着眼做出的一