朝廷纠集冬突厥、铁勒诸部兵进攻西燕国，诏令经过理藩院和枢密院，很快就传到了安西大都护府。

安西大都护府要负责为西域诸国宣讲大唐进攻西燕的原因。

在必要时刻，大都护府要纠集西域诸国，支援西征大军，这就需要大唐和诸国顺畅沟通，否则诸国有的是办法搪塞。

这就是羁縻现状。

自攻灭冬突厥，在漠北设置安北大都护府和