这段时间里，因为租界警局的强硬，日本人无法把数百名被捕的日伪特务保释出去，为了施加压力，加强了租界外的哨卡盘查力度，开始限制各类物资的输入，特别是与民生密切相关的粮食、煤炭等，企图迫使租界低头。而在这种情况下，租界内的米粮店、煤炭店却同时惜售起来，起到了推波助澜的作用，短短几日就致使米、煤等民生必需品的市价暴涨，引起了市民的恐慌。为了应对这种局面，李君豪提议工部局建立了市场管理处，下设粮管