刘章也猜到朝廷此举用意，就是不想让两族消停。

这样他们就没有过多的精力去跟当地官府对抗，毕竟这些民族不好管。

但又不能不管，最好的办法就是让各民族之间相互制衡。

巴族和蜀族就是个例子，本来可以把两族分别安排在巴郡和蜀郡。

他们隔得很远，基本上就不会打架了。

刘章想明白了，事情也并不那么复杂。

皇帝和朝中大臣想法一致，用民族矛盾相互