就在他们准备破冰的大锤时，千里外的京中因为如何安置降兵、俘虏，如何填补北方诸郡的人口吵翻了天。

开疆拓土是每个帝王的宏愿，可开拓后如何安置管理又成了摆在眼前的巨大难题。

没人愿意到蛮族的地界去。

万一过几年他们又反悔造反了呢？

丢官是小，丢命是大，到时候就算有小命逃脱一劫，在朝中也再没未来可言。

官吏不愿意去，百姓更没人愿意去。

那可是蛮