劳动。并且开始鼓励民间公司。尤其是对土地极为渴望的山西商人，允许他们大量的投入土地领域，他们有大量的资本，结合这些廉价的劳动力，完全可以组织起庞大的开荒队伍。不管是新疆的大片闲地，还是外蒙的森林，都是他们一展身手的大好天地。

还鼓励大量开采矿藏，整府完全放宽了对地下矿物的开采要求。只要有意愿，有资本。就可以投资矿业。污染问题，暂且被搁在了一边。大量的外来资本。除了整府出售的军事工业企业，