决定学习塞北发展陕西，同时跟塞北搞好关系。一开始是派出学生和官员到塞北学习，那些人回来后，带回了塞北十分重视军工的政策，建议杨虎城积极发展军工，以军工带动其他产业的发展。

杨虎城接受了这个建议，开始革新。一开始是从塞北进口了一些设备，偷偷建立了一个小型的兵工厂，结果消息泄露了，让杨虎城好一阵紧张。结果是塞北方不但没有因此而对他采取措施，甚至提防的姿态都没有流露出来，赵书礼反而是主动给他派