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方洁原是中央某部门的一个副司长，因为丈夫出轨，她要求离婚，可丈夫又不同意，于是她就申请下派挂职，这样造成事实分居，为下一步离婚打下基础。

方洁下派挂职的地方就是南山市，职务是副市长。

方洁的秘书是英发的中学同学郝彬。英发从他那得知，方洁想在挂职的两年中在南山市建设一座标志性建筑，一来为自己标明政绩，二来在南山市留下个长久的记念。