在秦锋的威慑之下，下场的秩序有所好转，但是当时聚集在下关码头的人实在太多了，而且城内仍然不断的有人涌到下关码头，使得现场仍然十分的混乱。

在独立团士兵的指挥下，溃兵和逃难的百姓开始分批上船，船只相继驶离码头开赴对岸。经过这几天的努力，独立团收集了大量的船只，但是一次性也最多只能装载几千人过江，然而下关码头聚集的人实在太多了，短时间内也根本无法将所有人全都运到对岸。

于此