锣密鼓的研究，终于制定了对日军的作战计划，决定对日军主动发动进攻，以肃清丰台之日军为主要目的，保卫北平的安全。

29军计划，以132师一部守卫北平城，以143师主力及独立第39旅等部对昌平，密云，高丽营等地发动进攻，以击退到达该地区之日军独立混成第1旅团和独立混成第11旅团。以第38师主力对天津之日军发动进攻，以牵制住天津方面之日军主力，防止其增援北平。132师余部协同第37师主力，以及