农业署长范众默，突然说道：

“陛下，臣有个想法。”

“讲。”

“打大明朝开始，江南百姓就开始大规模种植经济作物，主要是桑和棉，因其收益高于种粮。臣在情况最严重的松江府做了调查，经济作物种植面积占据了总耕地数的6成。”

“而如今棉纺工厂扎堆开业，原棉价格一路看涨，百姓趋之若鹜。长期以往，只怕粮食会成为大问