这一次的苏联代表团阵容之强大出乎曹小民的意料之外：带队的是驻华大使卢干滋，代表团成员包括了刚刚到任没几个月的新任驻华大使馆武官切列帕诺夫、中国空军国际顾问团苏联代表日加列夫等等以前有过交往的人员；但让曹小民吃惊的是那些没加过面的人，他们竟然达到了八十多人！

而中方代表的人员也真是让人叹为观止：蒋介石夫妻一起来了，还有孔祥熙和宋子文以及外交部长王宠惠、一直负责对苏援工作的孙科和杨杰等等重臣