（……在没有任何后援的鏖战中，官兵在断粮多日之后会感到身体里火辣辣的，软绵绵的，有过这种经历的幸存者说那是他们把自己的内脏都要消化了；这个时候的人身体是最软弱的，但思想上却是最不要命的，他们绝不会容忍敌人活下去……摘自《我的抗战回忆――曹小民》）

曹小民和罗浩的商议进行了很长时间，为了不让苏北出现因为粮食价格飙涨而饿殍千里的情况，最后马上制定了在全苏北鲁南推行的粮食流通禁阻令，在