以工代赈算不得新发明。

因为大宋已经用过很多次了。

不得不说，大宋虽然战争不行，但是搞经济真的很有一手。

宋朝很早之前便形成了在灾荒之年兴修水利的制度。灾民以工代赈，能够有尊严地活下去；国家得到了水利工程，又避免了灾民四处流窜，一举两得。

不同的，也许就是晁盖以工代赈的规模更大，不只兴修水利，他还修路、挖矿、建厂、盖房，花样挺多的。

开封城