孙承宗以帝师之尊出镇辽西已经两年了，这个时候朝廷已经广宁惨败的震撼中恢复过来，不再满足于固守山海关。就是都司府中的积极份子也纷纷要求北上收复河西之地，比如袁崇焕就曾派骑兵巡阅广宁废城，并极力主张修筑塔山、锦州、杏山三城，以控制整条辽西走廊。

但孙承宗认定辽西明军并不具有和后金野战的能力，所以后金虽然在广宁之战后放弃了河西地区，孙承宗仍然严令辽西明军不得入河西一步。他坚持以山海关为