也仅仅应该为天子所掌握，所以天下官吏即使被定死罪，最后还是要上报天子决断，由天子来决定他的生死。但在没有电话电报的古代这毫无疑问会降低统治的效率，在行政方面或许不是什么麻烦，但是在军事方面就是灾难了。

历史上第一个持有尚方宝剑的武将似乎是汉朝明将卫青，战争时期，汉武把随身佩戴的宝剑――尚方剑解下赠给卫青，把校尉及校尉以下的生杀大权下放给他，以便号令全军。

以后还出现了一种更可怕