在六部制外建立商部，首先需要制定一整套的章程，包括主管的事务范围，与六部的衔接，商部官员的选拔，内部考核等等。

其中最为关键的是，最开始由谁主持大局。朝中官员，无论文官还是五官对做生意一窍不通，自是不能胜任的。

最后皇上和严暮拍案定板，由太后来暂管商部，等走上正轨以后，再逐级考核选拔。

大臣们倒是没有意见，毕竟太后有灵云这个招牌，并用这块招牌带动了全国的经济，