吴绍霆将华盛顿计划jiāo予宋教仁负责，并在上海设立一个秘密的特别行动处，主要负责这次华盛顿计划的统筹工作。

其实将特别行动处设在上海，对吴绍霆来说是个艰难的决定，本来召回宋教仁，初衷是为了将宋教仁留在自己身边，以防国外有心之人利用宋教仁来违抗自己的统治，但是召回之后，吴绍霆反其道而行之，不但没有架空宋教仁，而且委以重任，并把宋教仁调离南京国民政fu，这样一来宋教仁也可以大胆的