早先大家都听说过吴绍霆会联合北洋公党提交关于国家结构和政府结构的议案，可是现在听到是一份“非常议案”，那些没有提前被联系的地方代表和旁听席都感到疑惑不已。不过在靠近主席台的国会两院席位以及部分已经知道内幕的代表，却保持着平静的态度，只等着吴绍霆把议案念完，然后开始投票表决。

吴绍霆停顿了一下，继续说道：“鉴于半个月前发生的唐绍仪泄密事件，引发中华民国陷入国际列强外交危机，以及熊希