整编，同时派遣代表赶赴江苏、山东两省协调统筹。山东督军靳云鹏并没有意识到近畿铁道集团军成立对自己的影响，反而认为这是自己渗入新国都的机会，再加上冯国璋、徐世昌等人积极策动，他自然而然殷勤配合。

虽然近畿铁道集团军是目前优先整编的部队，但是吴绍霆之前决定成立的南方第一集团军和北方集团军同样也要着手筹备。他知道北方势力复杂，所以只先从南方着手，委任陈炯明为代理南方第一集团军总司令，接到命令之