为国内各省军阀割据，早已经是自成体系。可是眼下南北一统，中央政府完全有实力完成集权政治，即便梁启超还有联省自治的认知，可下面的人未必还会赞同。

梁启超并没有急着做出定论，毕竟这件事还要考虑吴绍霆的意见，他表示此事可以在正式国会召开时公开讨论，无论联邦制还是集权制，都要看人民的意思。冯国璋没有继续纠缠在这一点上，他对国家结构的认识不算深刻，只不过在力所能及之内会去争取，如果真的争取不到也就