更新时间：2011-11-09

蔡锷没有多在乎唐继尧，很快把精神投入到*成立的草案上。这份草案是吴绍霆在军事联合会议成立之时便开始构思设想，以北洋政府陆军部、海军部的构架显然不适用于南方军事体系。尽管“*”的名号叫得响亮，可吴绍霆有信心彻底打垮北洋政府，让执政府成为中华民国的法统政府。

在这份草案里，吴绍霆决定将*分为四大权力部门：其一是*办公厅，属于*文职单位；其二是