已经策划许久，就等着德国的贷款和物资到手。他决定在东南卫戍军辖下的广东师、福建师两个师之外，再扩编一个第三宪兵师，同时还在越南秘密修建第四山地师训练基地，将计划中的特殊环境作战部队逐步落实。

之所以单独成立宪兵师，是为了将广东省和福建省的宪兵体制完全独立出来，更好的体现宪兵兵种的特殊职能。一旦宪兵师正式编成，此后所有宪兵司令部、特派处、驻部队办事处等等，全部都归纳在宪兵师师部管辖之下。当