要还是在历史上，香江曾与100多个国家和地区签订了免签协议，这也为情报人员入境提供了极大便利。

同时，香江还没有反间谍的法律，其引渡条例只针对那些在香江犯罪的人，此外，香江作为重要的经济中心，每天都有成千上万的人来来往往，国际间谍和恐怖分子能很好地隐藏其中，久而久之，香江也被视为间谍活动和情报交易的天堂。

而这便是《赤道》剧本的由来。