替朝鲜收复了黄海道的海州、凤山等地为由，在黄海道设立盐场，公开晒盐，还要求朝鲜为其提供2万名劳工。

朝鲜虽然是小国，可是盐业同样是官营的，大明不许搞私盐，朝鲜同样也不允许。

最严重的事情是驻朝明军以没有驻地为由，让朝鲜出人出力在仁川刚附近修建一座仁川城，还附带修建了一座大型的港口以及水寨。

这港口表面上是明军水师的驻扎地，实际上是为了方便明国的商品直接从这里进出朝鲜。