主权国家中，就属日本的日子最难过。

在经济萧条中，日本政府为海军制订的“九九舰队方案”也无法完成了，现在还有好几艘在建的战列舰因为后续资金不能到位而被迫停止建造，在船坞中慢慢生锈，而那些已经建成服役的军舰也面临着经费短缺而带来的种种训练上的不便，现在，英国和法国都将远东海军实力进行了加强，相比之下，日本海军处境艰难，即使作为反击而进行的这次太平洋地区海军演习，日本海军也是数着经费制订演习