自从两年前各国开始陆续按照中外新约的规定向中国中枢政府交还在华租界之后，原本算不上繁华的俄国租界逐渐变得“繁华”起来，由于租界一向是藏污纳垢的“法外之区”，因此，当天津各国租界陆续撤消之后，那些无法在华界生存下去的行业就随即转入俄国租界，赌馆、烟馆均视俄国租界为避难之所，而那些买卖人口的娼寮也躲入俄国租界，依靠俄国人的庇护苟延残喘。

在过去的两年时间里，俄国租界确实出现了短暂的畸形