立即对容闳的建议做出了反应，发布上谕，正式批准了容闳的奏请，允许建立铁路公司，并兴建铁路。

但是清廷的这个上谕一发布，就立即引起了德国的抗议，因为按照铁路规划，津镇铁路将通过山东境内，而山东刚刚成为德国的“势力范围”，因此德国强烈要求清廷将津镇铁路的修筑权交给德国财团，并且由德国财团控制这一南北交通动脉。

德国的抗议让清廷非常震恐，但还没等清廷来得及做出反应，英国的抗议也接踵而