年袁世凯就任北洋大臣的时候，也从前任手里接过同样的亏空，那亏空还是从李鸿章时代传承下来的，一直没有补齐，后来袁世凯到京城入军机，北洋大臣由杨士骧接任，这笔亏空就落到了杨大人肩上，如果没有爆发“戊申革命”的话，这笔亏空或许就会这么一任一任的转交下去，直到朝廷下决心整治时，或许会想办法补齐的，至于是百姓补还是官员补，那就要看皇帝的心情和禀性了，当年雍正皇帝清理地方亏空就是命官员补齐的，结果上谕一出，不