君极多，封君的土地极多，积极土改，民众便心向我们；二就是在一些城邑中，我们的影响很大，这也是我们的优势。”

“我看，短期之内，江汉和南阳要实行两种政策。南阳要尽可能少征税赋，让民众切实感受到变革带来的利益；江汉，我们投入的大，那么得到的回报也应该多一些，权利和义务的统一嘛，江汉可以征兵的同时保证税收，民心仍旧心向我们。”

适说到两种地区区别对待后，又道：“所以这还是一个战略计划