且要保证四年之内能够提供一个大约四五万人的大型工商业移民城邑所需的粮食。

包括金矿、铜矿、铁矿、煤矿等诸多行业，必须要有粮食支撑。

于是会上决定，鄂邑原本的大型的已经规模种植商品化的土地不分，而是采取公营农场的形式；而鄂邑江北地区的村社则采取划分土地私有的方式，利用铁器盐棉布等商品换取粮食的方式。

不止如此，因为要将鄂地为郡治，所以在鄂地投入的资金、干部都是极多的，要