琮想要解决他们，至少这样能够得到一部分民众的支持。

但是他没钱，也没能力组织开垦垦荒。

戴琮读过一些管子学派的书，管子学派对于经济的见解，是在经济道法自然无为的前提下政府干涉，譬如在荒年的时候要鼓励富户消费、开展基建。

管子学派认为社会财富总和是足够的，重要的问题是分配，如果荒年的时候富户可以大兴土木、修建房屋、甚至于做饭的柴禾上面都雕花，这样才能促进财富反向流通。