地分配权而非所有权、田正管理权和帮助他行使收租税的权力。

而军权、土地所有权这些人根本没有兴趣，只是想要在保持税赋不变的前提下提升民之富庶。

墨者的信誉是绝对信得过的，而这种事在司城皇看来只有好处绝无坏处：土地所有权掌握在自己手中，自己随时可以收回，到时候那些增产后的土地岂不还是自己的？

宋国与变法后的秦国截然不同，根本没有足够的基层官吏，乡村自治程度很高，收税本身就