七十年代末八十年代初，回城知青是社会治安最大最严重的不安定因素。

这些大龄青年回到城里之后，没有工作，没有对象，满怀怨气，成群结队在社会上胡混，各类刑事案件治安案件层出不穷。

直接引发了八三年第一次全国性的严打行动。

各个城市的领导层为了稳定社会秩序，大力提倡创办这种街道工厂，集体所有制。

不管有没有条件，都要想办法搞起来，把这些无