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在与科尔扎科夫、科别茨的会谈结束之后，尽管还没有得到莫斯科的最终回复，远东加盟共和国成立的问题，也还没有被正式记入联邦宪法，但郭守云已经提前有了动作。从七月上旬开始，按照叶列娜以及智库小组所提供的材料，郭守云召集远东各州的政府官员、“民选代表”，以及远东军区、太平洋舰队方面的全体二级集团军以上的将领，在哈巴罗夫斯克召开了长达近一个月的会议，全面商定构建远东共和国核心政府的若干