渐起，逐渐凶猛的山兽猛兽。

这一点，对于普通人或许算事，但在那些豪族门阀，宗门帮派眼里，却是只道是寻常。

这一以来，万益城外，自然土堡遍布。

这类士堡，既能缓解人口压力，又能定期清理山兽，种植粮食，算是利大于弊，因此朝廷对其态度也较为缓和，政令比较宽松。

只需登记人口，缴纳粮税，杂税，定期接受检查便可。