的实施细则，有些制度出台往往只是原则性的规定，执行起来可操作性不强，于是禁令便成了贴在墙上的摆设。

说穿了，边界迎送是给领导一个面子，让他们显得有威严和权势。

这是官场沿袭已久的潜规则。

别人都搞，你不搞，那肯定是自找难堪。所以，宁可受罚，也要搞边界迎送。即便挨批评，但在领导那儿赚了脸面，也会得到意想不到的利益。

制度之所以成为摆设，关键是叶公好龙的人太多。