部为主导，河海省政府只是负责事故处理和后续工作，处在辅助位置。水体污染和矿区污染，只是集中在污染环境的层面，环保部作为全国最高环境管理部门，对环境事件有着绝对的权威，高调进行处理也是职责范围内的事情。

姚秉新作为环保部部长，受国务院领导指派，赶赴贵水县处理环保污染事故，名义上和实质上都具有绝对的合理性，主导事故的处理也有着合理之处。以主管部门和部长的身份形成的处理意见，既体现了环保部门的