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南京临时政府成立，孙中山就任中华民国临时大总统之后，整合了起义的海军舰艇后，便正式成立了海军部，并任命黄钟瑛为海军部总长，汤芗铭为次长。

海军部成立之后，在临时政府的统筹下，很快就调派海容、海琛、南琛等军舰组织北伐舰队，由汤芗铭为司令，自上海出发，护送运兵船北上抵达山东烟台，在登州、龙口等地登陆，以武力促成和巩固山东沿海地区的光复。

临时政府的财政