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自从袁世凯答应出山之后，他并没有急着南下接任钦差大臣进剿革命党，而是依旧稳坐钓鱼台，坐看天下局势的发展。风雨飘荡中的大清王朝局势依旧没有得到根本性的好转，在日益败坏下去。

10月29日，山西太原独立，刚刚上任仅十天的巡抚陆钟琦与其子被杀。同日，第二世镇统制张绍赠驻军滦州，与蓝天蔚等人通电清廷，要求免斥“皇族内阁”，速开国会。

忧恐惶急之下，载沣在1