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因为陆上的人对疍人很歧视，所以疍人自古就不服王化，游离于海上。他们对国家和地域的认同感很低，只要有船有家人有大海，人在哪里，哪里就是他们的家。

虽然他们人数众多，但是他们随遇而安、忍辱负重的特点，加之不喜欢扎堆、不抱团的属性，令历届政府都比较放心，因而对他们也不是很在意。

然而这次疍人一反常态、突然的大规模的集结，令当局大为恐慌，他们想干什么？