百姓不会活不下去了，因为国家需要建设，他们都会有活可以干。

韩信当初征战天下，普天之下的九成产业都成为了他私人的产业。后来新体系建成，这些产业落实的交托到了城主府手中。

这些产业一部分给了城主府，一部分则是让城主府代为经营。

代为经营的部分，城主府要上交八成。其他则全部都可以是自己的。但是城主府每年的盈利，五成要用于城池及辖地基础建设。

这个项目韩信专