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金朝时，陕西地区乃是军事重镇，南有宋，西有西夏，北有蒙古，不过陕西地区地势极佳，险关皆有一夫当关，万夫莫开之优势！

金朝经略陕西，设有五路，袁家所在，正是凤翔路地盘，都统司有兵两万，设治所于凤翔府，辖二十谋克（千夫长）镇守各处关要。

都统司既管理军事，同时又兼管辖下猛安谋克户之民政，不过因为朝廷对猛安谋克的优待，分得的田地极多，收税却极低，猛安谋克