地，是要更好管控。因为无规矩不成方圆，对于商人而言，就更是如此，我们可以通过立法，来鼓励海商开拓更多领土。

到时朝廷可以通过在当地建立官府，给予军事力量的保障，从而换得当地的税收。商人肯定也高兴，而陛下也会有所得。”

赵顼问道“那些地方能有多少税？”

张斐道“商人看重的地方，一定是生财之地，真的荒无人烟，商人也不会去的。”

“这倒也是。”赵顼稍稍点头，“就按