就是，内外有别。

第三条，加入西州以后，你们就不用担心被别人抢，被土匪马贼等抢掠了，你们也不用担心怎么去对抗土匪马贼等了，剿匪缉盗等，这是官府的本分，你们的东西若是被抢了盗了，你们甚至可以去找官府索赔。

第四条，加入西州以后，你们就不用担心再会被抽丁，再被驱赶着上战场了。打仗是军队的事情，我刘璋治下，军方采用的是募兵制，任何人都可以去募兵处应征，但能不能通过考核，就看个人的本事