尹荣接过来说：“张市长说的那部分包括专门为各厂区、生产基地提供服务的医院、学校、水电网气、绿化环保卫生等等，其中学校又分工人子弟学校从幼儿园到高中，以及专门为集团培养输送人才的各类技工学校、师范学校，为集团医院服务的卫生学校。从人员性质讲他们大都是国企编制也就是全民性质，也有部分属于聘用制；从单位性质和国内改制做法来看，改制后凡行政性、公益性单位都要划给地方——企业没办法继续往里面砸钱了，