官场有很多规矩和众所周知的潜规则，只要在官场混就得遵从，不然会犯众怒，或给自己招来麻烦。

一把手在常委会里的一票否决权和拍板权就是最重要的规矩之一。

从来没有规章制度或红头文件明确一把手可以一票否决，也没有拍板权的概念，但实际操作中从最基层乡镇党委到京都最高层都这么做，算是心照不宣的默契。

通常来说常委会开到这个份上，吴郁明以主持全面的市委书记身份拍板并不为过