所以等天兵进了遖京，稳定下来建立新政权以后，前教育部总长和到现在仍遥领邶京大学校长的蔡元培，就用他党囯元老的身份，提出来了一份属于新的囯民政府的教育改革方案，也就是大学院。

此大学院并非本教务系统当中，大学高校里相当于研究生院的大学院，而是效仿了另外一个国家，

在这套教改方案中，自任大学院院长的蔡元培提出来要学习法国的大学院制度，想要把大学院当成是国家最高的教育机关。